Comment appuyer un développement propulsé par la demande dans les poches de pauvreté en Guinée


Dans son rapport sur le développement humain de 2004, le PNUD cite la Guinée parmi les vingt pays les plus pauvres du monde et souligne que la pauvreté reste concentrée en milieu rural.

Alors que la population pauvre en milieu urbain est estimée à 3%, le taux moyen d'extrême pauvreté dans les campagnes guinéennes est estimée à 18%.

Avec l'aide de la Banque mondiale, en 1997, la Guinée s'est lancée dans un programme de développement national qui cible les initiatives de développement de quelque 303 « communautés rurales de développement » (CRD).  Cet effort consiste en autre à organiser des tribunes de développement participatif pour identifier les besoins prioritaires au niveau de la localité et financer la construction d'infrastructures rurales dont le besoin à été exprimé par la communauté elle-même.  La première phase de ce programme de 12 ans a déjà abouti à une amélioration sensible du niveau de vie dans 146 CRD.  L'ADF est intervenue en tant que bailleur de fonds et agent d'exécution sur le terrain pour la mise en valeur d'infrastructures de développement rural dans les CRD de Bady, Baguinet et Baguigny, toutes trois situées près de la ville d'extraction de bauxite de Fria.

Le ministère du Plan a également entrepris une analyse de la pauvreté au niveau national qui a identifié 12 poches d'extrême pauvreté.  Ces poches sont situées pour la plupart dans les provinces de la Haute et la Moyenne Guinée (voir carte).  Elles sont caractérisées par l'isolement géographique, le manque d'accès aux possibilités économiques et aux services sociaux fondamentaux tels que l'éducation, la santé publique et l'eau potable).

Reconnaissant qu'il est important d'accélérer la livraison directe de possibilités de développement social et économique aux populations les plus défavorisées de Guinée, l'ADF a joué un rôle inédit dans son appui au développement de plusieurs communautés villageoises dans deux poches de pauvreté (voir carte).  Au cours des six dernières années, l'ADF a financé une série de projets dans la région de Fria Mabiriya de la Moyenne Guinée (poches de pauvreté no.7) et la région de Lansa-Badiar de la Haute Guinée (poche de pauvreté no.1)

Légende :  Poches de pauvreté en Guinée

L'ADF a participé avec des communautés dans ces régions pour créer des tribunes du peuple pour discuter, hiérarchiser et choisir des priorités de développement local.  Les projets financés par l'ADF ont bénéficié de contributions en nature telles que la main d'ouvre et les matériaux de construction, permettant ainsi à la Fondation d'étendre la portée de son financement.  Les subventions accordées par l'ADF ont permis de stimuler le développement économique local grâce à des investissements au niveau des infrastructures routières.  Les fonds alloués par l'ADF ont également appuyé la construction d'une dizaine d'écoles, de centres de santé et de puits publics.

En 2004, l'ADF a ciblé son appui en direction d'une troisième poche de pauvreté en réservant 246. 125 $US pour le développement d'infrastructures sociales d'un groupe de villages de Kouratongo qui chevauchent les préfectures de Touguet et Dinguiraye (poche de pauvreté no. 5).  Le but du projet consiste à stimuler un développement durable et équitable susceptible de générer une croissance économique à long terme.

Il est prévu que l'aide accordée par l'ADF à Kouratongo fournira à quelque 7.500 habitants de la localité un accès pour la première fois à l'éducation, aux soins de santé et à l'eau potable.

La mise en valeur du réseau routier jouera un rôle important dans les efforts de l'ADF pour aider les habitants de Kouratongo de créer un avenir meilleur.  La région produit de vastes quantités d'arachides qui sont la seule source de revenus pour de nombreuses familles.  Toutefois, des centains de petits agriculteurs sont obligés de vendre leurs récoltes aux marchands en gros qui viennent sur place car le mauvais état des routes fait que le transport des marchandises à Labé et aux autres marchés de la région est difficile et extrêmement coûteux.  Des études de marché préliminaires ont indiqué que les paysans de Kouratongo pourront gagner trois fois plus de la vente de leurs récoltes une fois qu'ils auront un accès direct aux marchés urbains.

Cette année, les membres de l'organisation partenaire de l'ADF en Guinée, le Centre d'appui au développement (CAD) ont travaillé avec 38 villages participants de Kouratongo pour établir des tribunes participatives de prise de décision et fixer des priorités de développement d'infrastructures rurales.  Ces priorités ont été retenues dans des plans d'actions communautaires détaillés et la construction de ces projets approuvés par la communauté démarrera en 2005.



Participatory Development in Kouratongo




Avec l'appui du personnel de l'organisation partenaire de l'ADF en Guinée, le Centre d'appui au développement (CAD) des groupes d'hommes, de femmes et de jeunes ont convoqué des tribunes de délibérations en 2004 pour discuter des priorités de développement dans la région et identifier les projets qui seront financés. L'isolement géographique de Kouratongo a laissé la région dépourvue de services d'éducation et de santé les plus élémentaires.  L'aide accordée par l'ADF au noyau de 38 villages de la localité permettra de financer la construction d'écoles, de centres de santé et de puits.




Pendant la saison sèche, les habitants de Kouratongo sont souvent obligés d'utiliser des sources d'eau insalubre pour boire et faire à manger.  Ici, une femme du village de Konkero puise de l'eau d'une source qui jaillit des racines d'un arbre.  Cette source est le seul point d'eau pour l'ensemble du village pendant la saison sèche.  Il est prévu que la construction de puits d'eau potable permettra de réduire sensiblement les cas de diarrhée, de dysenterie et d'autres maladies à vecteurs hydriques.  D'autre part, des puits construits dans des points stratégiques permettront de réduire le fardeau des femmes et des filles qui se voient souvent obligées de parcourir de longues distances tous les jours pour chercher de l'eau pour les besoins quotidiens.  Il n'existe aujourd'hui que quatre puits publics pour l'ensemble de la région de Kouratongo.




L'accès aux routes est un gros obstacle économique pour la région de Kouratongo. Le financement de l'ADF permettra aux villages de la localité de paver les routes existantes et de construire des ponts et des ponceaux traversables en toute saison et à faible coût.
 

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