Œuvrer avec des experts communautaires pour promouvoir le développement durable en Guinée rurale

En Guinée, l’engagement de l’ADF au développement participatif a permis à des dizaines de communautés rurales à initier un auto développement et de renforcer les capacités locales en vue d’un développement durable.  L’appui de la Fondation a aussi contribué à l’élaboration par les communautés elles-mêmes de stratégies dynamiques et participatives de mobilisation des ressources locales et d’appui pour améliorer la communauté.  En 1997, la Banque mondiale et le gouvernement guinéen ont demandé à l’ADF de participer au Projet d’appui aux communautés villageoises (PACV), une initiative conçue pour habiliter les communautés rurales en leur donnant les connaissances, les compétences et les ressources nécessaires pour participer pleinement à la mise en valeur d’infrastructures et de services essentiels, tels que des centres de santé, des institutions scolaires et l’approvisionnent en eau salubre.

Etant donné que les efforts passés des donateurs misant sur des approches du haut vers le bas n’avaient pas réussi à susciter un engagement durable local à l’égard des efforts de renforcement des capacités, le gouvernement de Guinée a voulu se lancer dans une approche de développement ciblée sur la communauté mais n’avait pas l’expérience requise pour la mettre en œuvre.  Dans une première étape et pour décentraliser son programme de développement rural, le gouvernement a établi des Communautés rurales de développement (CRD) --- dotées de leurs propres directions de planification --- dans différentes régions géographiques. 

L’ADF a collaboré avec plusieurs CRD pour les aider à établir des liens solides avec les communautés en adoptant les méthodes décisionnelles participatives de développement, en encourageant l’expertise des bénéficiaires à toutes les étapes d’élaboration et d’exécution de projets et en demandant à la communauté d’investir dans les résultats des projets.

A Baguinet, une communauté rurale des bas-fonds de la province maritime de Guinée qui a dérivé très peu d’avantages économiques de son voisin, le riche centre d’extraction minière de bauxite de Fria, l’ADF et son organisation partenaire en Guinée le Centre d’appui au développement (CAD) ont organisé des assemblées villageoises dans lesquelles toutes les couches de la communauté ont joué un rôle dynamique.  Les réunions avaient pour objet de décrire le PACV aux membres de la communauté et d’encourager les discussions sur les priorités de développement grâce à la création de groupes de discussions répartis en fonction de l’âge, du genre et d’autres caractéristiques sociales.

Animés par des sociologues du pays et donc familiers avec la culture et ses langues, les groupes de discussions ont donné aux femmes, aux jeunes et aux autres groupes généralement exclus de la prise de décision la possibilité de mettre en relief des questions et des problèmes de haute importance qui auraient été rejetés ou évincés dans d’autres forums.  Chaque groupe a voté sur ses priorités de développement et a élu des délégués pour représenter les priorités de leur groupe lors des réunions communautaires générales.

Grâce à ce processus décisionnel, le village de Baguinet a décidé par un vote de construire une école et un centre de santé au cours de la première étape du programme d’appui de l’ADF à la CRD (2000 à 2002).  Les efforts de la Fondation visent aujourd’hui à aller au-delà des simples projets d’infrastructures et aider Baguinet à exécuter des projets ayant le potentiel de servir de point de départ au développement économique au niveau local.

En décembre 2003, l’ADF a signé un accord avec la CRD de Baguinet pour la construction d’un nouveau marché régional où les marchands pourront louer des échoppes et des étalages pendant l’année à un coût minime, entreposer leurs produits la nuit à l’abri et dans un lieu sécurisé et améliorer la qualité et l’hygiène des produits alimentaires.

Le but du nouveau marché de Baguinet consiste à donner aux entrepreneurs locaux les ressources nécessaires pour rehausser leur potentiel économique tout en transformant Baguinet en un centre commercial dynamique capable d’attirer un nombre supplémentaire de consommateurs et de promouvoir l’essor des petites entreprises, de boulangeries aux menuisiers et aux ouvriers métallurgistes.  Le projet prévoit d’augmenter le chiffre d’affaires du nouveau marché de 20% dans trois ans et de générer des fonds pour entretenir et améliorer les locaux.

Facinet Camara, Président de la CRD, co-signant l’accord de subvention entre sa communauté rurale de développement et l’ADF en prévision de la construction du nouveau marché.  Photo prise par Bryan Callahan.

Alpha Oumar Diallo, représentant de l’ADF pour la Guinée, pose avec les responsables de la communauté et le personnel de la CRD à la suite de la signature de l’accord de subvention pour la construction du nouveau marché de Baguinet.  Photo par Bryan Callahan.

Photo en haut de la page :  Baguinet fait la promotion de la mise en valeur de son marché pour attirer les consommateurs des villages voisins et stimuler la croissance de l’économie locale.  Le représentant de l’ADF en Guinée, Alpha Oumar Diallo et Mamadi Kourouma directeur du CAD (avec la casquette bleue) accompagnant les responsables de la CRD lors d’une tournée du marché existant.  Photo par Bryan Callahan.

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